正月十五县里在城区举办舞龙灯表演，来自各乡镇的十八条长龙将要在城区各条主要街道和路上飞舞，按往年的习惯沿途的单位、商店和居民都要自发的放鞭炮迎接，并包上红包讨过好兆头。
根据计划安排十八条龙的行走路线是一致的，以迎宾路口为起点，一条跟着一条龙在城区的主要路街上转一圈，民警跟着舞龙队伍维护秩序，这也是多年的老习惯了，只是往年最多只有八条龙，看的人都是城区居民和城边上的人，所以安保工作不重，也从来没有出过什么事。
晚上当十八条龙在城集中后才知道，整过舞龙队伍太庞大了，许多偏远乡镇的农民都包车进城看热闹，这在过去是没有的，所以看的人远远超过了原来的预计数。
杨前锋到现场一看，感到龙和人太多，现有的街和路的宽度，如十八条龙同时在一条街或路上，这么多看的人，龙肯定舞不起来，如舞起来很容易碰到看的人，到时沿途各种炮竹连续不断的放，心里想像着到的情景I心里就不安，感到很容易出事，就是把公安局的人全部调来也没有办法确保安全。
杨前锋准备将发现的问题和不远处张丽华商量一下，这时陈局长在他背后叫了他一声，回头看到陈局长和分管治安的徐副局长和治安股长一道走了过来，杨前锋连忙叫了几位领导。
陈局长看了看庞大的龙队和人山人海现场说：今年这么多龙，看的人好象也比往年多的多，可安保计划没有改，能保证安全吗？
徐副局长回答道：本来龙增加了倒没事，可想不到每个乡镇都有几百人包车来看，今年看的人预计比往年要多一万多人，安保工作压力很大，可马上调整方案己经来不及了。
陈局长紧锁着眉头说：知道今年这么多龙来怎么还拿去年的老方案，真是不动头脑子，出了事怎么办？如调整方案你准备怎么调整？
徐副局长出差昨天才回来，当他看到晚上的情况后也感到方案有问题，但又觉得马上调整来不及了，他看了看治安股长，治安股长上前一步说：没事，不需要调整的，每条龙之间我们都规定了时间和相隔的距离，就是时间比往年要长。
陈局长不放心的说：每条龙之间相隔多长时间？
相隔十分钟。
十分钟，那第一条龙和最后一条龙不要相隔三个小时？八点开始，最后一条龙十一点多才动，那要到几点结束？
可能要到下半夜二三点结束？
这么长时间，后面的龙队没意见？
治安股长其实也很担心，因为后面的的八九个龙队都有意见，认为挨到他们出发太晚了，沿途各单位、商店都关门了，居民也睡觉了，一点人气也没有，更没人放鞭炮发红包了，所以纷纷要求改变方案，要求两条龙同时出发，隔十分钟后面两条龙再跟上。他怕人多太挤没同意，见陈局长脸上很不高兴就说：不行把龙出发的间隔时间缩短到五分钟，你看怎么样？
陈局长拉长着脸说：都在一条路上，压力不还是大？杨前锋你有什么想法？
杨前锋知道这个安保计划每年都是治安股拿的，见陈局长突然问他，他看了看徐副局长和治安股长，不知道是讲好还是不讲好。
徐副局长脸上也不好看，毕竟他分管这事，并且认为治安股拿的方案确实有问题，见杨前锋看着他，连忙说：你不要看我，有什么办法赶紧说，不然时间来不及了。
杨前锋转向陈局长说：那我就有什么说什么了，为了安全，也为了减轻我们的压力，我想可以把十八条龙编成三组，每组六条，从三个方向同时出发，一组沿云峰路往西，一组往东，还有一组按原计划从迎宾路走，这样现场看热闹的人也同时分流了，路上的压力也就小了，我想这样一分就不会出事了，不知道行不行。