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两天以来，小而险要的延川城，大军云集，戒备森严。
延川东面背靠大山，面临黄河的一个分支清涧河，清涧河就成了延川天然的护城河，没有西门，只有西南北三座城门，城内仅有的依照山势走向的三条街道狭窄破败，整个县城里都是依山开挖的窑洞，仅有的几个土木砖石建筑就是县衙官署，原本贫瘠破败的县城这几日突然涌进来无数的衣衫光鲜的军马，还有乱哄哄衣衫褴褛面容枯槁的签丁。
开进来的官军一到，每个城门都派一个千总亲率兵士多人把守，严查出入。城外，所有战略要地，如通延长，延安等处的拐茆还有近地村寨更是添加了无数的签丁卫所军汉，驻满了马步军队，不仅家家户户都被军队占住，而且四郊帐幕罗列，战马成群。一到晚上，鼓角互起，马嘶不断，谁也不知道到底有多少官军。从北往南的行人都得经过层层盘诘和留难，从南往北的人员一概不许通行，干脆扣押。
太子太保挂兵部尚书兼右都御史衔，延绥三边总督兼民政军事的杨鹤是今天黄昏前来到延川的。他来的时候，既不用仪仗执事和锣鼓开道，也不坐八抬大轿，而是收拢了大幬将旗，穿着文官便服，骑着马，杂在一大群幕僚中间，在数百亲信将校和卫士的前护后拥中突然而至。
延绥地方最高司命巡抚岳和生已经病的不能起床，延安知府在后方整备大军粮草辎重，这延川现在的最高官员，就是现在的延安都司吕换文。
自从三边总督一纸命令下来，可算把他吕换文忙的是手脚不沾地了。
卫所废弛已久，这突然展开战端，哪里还能使用？发下各地千户收穷刮尽，才在原本的清涧，延川，延长，秀延（子长）等地，加上自己在延安直属，合计拼凑出五千人马。
按照总督手令，又以巡抚公文命令上面几县签丁，一并交由各地千户带领，也赶奔延川候命，这才勉勉强强的拼凑了一万五千人。而后加上延川不遗余力的想在总督面前表现，签丁老弱在内四千，合计人马一万九千不到，对上峰报曰二万五千。
吕换文第一个赶到延川，就开始安排各地来援军队的一切事物，不敢有半点差错疏漏，更是对北严防死守怕有半点消息泄漏，惊走了贼人，真的忙的是个昏天黑地。
好在这个延川县令极力配合，总督还调派来了已经高升的钱赞画也算是一个干才，这才让自己的行止没有乱了方寸。
杨鹤的到来，只有延安都司都指挥使吕换文临时得到通知，要他不要声张，把县上衙门的大堂和签押房腾出来以备总督急用。
吕换文一声令下，小小的延川城马上静街，家家关门闭户，不许闲杂人等在街上行走。各城门加派守卫，以防意外，并派马步哨官带兵沿街巡逻。衙门的大门外边，增加了许多卫士，分立两行，箭上弦，刀出鞘，明盔亮甲，威武肃静。
吕换文换上二品武将官服，招呼上依照将令汇集于此的各地卫所千户，和延川地方长官，带领少数亲随，骑马奔出延川西门。奔至延安到延川的十里长亭，下马等候。
不到半个时辰，杨鹤到了。
吕换文率领全体文武官员，文左武右，依照品级大小，分列官道两旁跪迎。杨鹤下马还礼，微笑点首，对大家说了几句慰勉的活，随即继续赶路，趁着暮烟四合，进了延川城内。
杨鹤，字修龄，明武陵人。万历三十二年进士。累官至兵部右侍郎，太子太保挂兵部尚书兼右都御史衔，总督陕西三边军务。是个还算正直的好官员，但他不知兵，一意主抚，结果在没有钱粮支持的情况下，让陕西流贼愈演愈烈，后杨鹤被朝廷拿办，由洪承畴接任。他有一个很有名的儿子就是杨嗣昌。
由于有了个好官声，对待下属也不疾言厉色，更能替下面包容遮瞒，所以手下的将领都愿意为他效力，所以陕西各地各级官员对他毫不嫉妒，而多忌多疑的皇帝也对他十分倚重。
这次违背自己的意愿对卧牛山吕世者展开围剿，是出于两个原因。
第一个是，这吕世闹的太大，最主要的是那钱赞画详细的说了这次，米脂一战卧牛山吕世的种种表现，对于一个仅仅为了自己两个侄子就冲忙上山，在短短半个月的时间里，就整顿的原本流民营一样的卧牛山成为一支攻打县城的主力，而且还在其间全歼了官军的增援，武力调和了杆子间的内讧，可见其人的手段心智之能，最主要的是，这个吕世还搞起了军民分治，开仓赈济收买人心，这可就不是一般的乌合之众的杆子了，这是一个有了野心想法的隐患，不能不除。
同时，在离开榆林前，他接到了皇帝手诏和兵部檄文，要他督率巡抚岳和生以及延绥地方边军，与在陕诸将火速将吕世流贼一鼓歼灭，不得任其做大糜烂渭南。