作为关中会盟的盟主，杨复生要求极大的权利。
这是因为关中与中原洛阳不同。关中由于地理限制，山河四塞，目前没有较大的义师，就算孙华也只有一万多人，已经在关中属于凤毛麟角的大势力了。而中原地势较为平坦，与河北、山东一带交流频繁。就算是魏公李密势力最盛的时候，长白山王薄、山东徐元朗、河北的张金称以及随后的窦建德，先后都曾拥兵数万乃至于十万以上。
有着如此多的兵马，尽管很多人奉李密为盟主，但实际上，李密能完全掌控的，不过荥阳及其附近，因此才能让窦建德做大，几乎占据整个河北。当李密败亡之时，长白山王薄、山东徐元朗、河北窦建德也没有支援他，这就是明证。
关中目前除了杨复生，便只有李秀宁、孙华、刘炅等几个比较大的势力，李秀宁不可能投靠杨复生，所以，只要能拉拢孙华、刘炅，其他只有数百人的所谓义师首领，根本翻不出浪花来。
杨复生约法三章，便是要让盟主之名，名副其实。杨复生会把权利尤其是兵权掌控在手中。这对于孙华、刘炅来说，有些难以接受，至于其他更小的势力，则巴不得立刻投靠杨复生，以免受到朝廷的打击。
杨复生要求收编义师，给予各位义师首领权利，根据兵马的多少，或给予校尉，或给予旅帅、队正等职务，若是以后立下大功，自然会有升迁。这个办法，对于实力不大的义师首领来说，是完全可以接受的。但是对于孙华、刘炅等人来说，还需要思量——至少杨复生是如此认为的。
杨复生举办会盟，并没有打算一下子就说服众人，这需要一个过程。但情况有些出乎他的意料。
势力最大的孙华在沉思了片刻之后，决定投靠杨复生。这其中有着好几个原因，有的他能说，有的却不能说。杨复生虽然约法三章，在他看来，同样是可以接受的。
孙华对于兵权，并没有太大的贪欲。他起兵是为了自保，但他深知，自己没有足够的能力在乱世中逐鹿中原，既然没有能力，那就不妨投靠有能力的人。在他看来，有着关拢世家背景的魏公李密，是如今天下义师之首。而他的外甥，受到魏公的委托，自然身份特殊——能与陇西李氏联姻的，成为李密外甥的杨复生，必然也有自己的背景。
所以，就算杨复生要将兵权收回，孙华也没有太多的异议，他很快出言支持。孙华发言，刘炅先是一愣，很快就反应了过来，也表示了投靠之意。余下大小头领，再度表达了投靠之意。
这一幕，杨复生很是满意。
如果说原先这些人怀着投机倒把的心思，那么现在，就多了几分投靠之意。盟主之位一定，若有人不服，杨复生便可以大义灭之。
除了兵权收回，杨复生还要求投诚之人，均要按照杨复生的纪律办事，比如说不得屠杀百姓，不得骚扰百姓等等，杨复生让都鸿轩把整理出来的章程给义师首领一一念了，随后又针对不理解的部分解释清楚。
足足用了三个时辰，这场会盟才告一段落，所有义师首领都明白了杨复生的想法，杨复生表示，愿意加入，杨复生自然欢迎，日后夺取大兴城，根据功劳论功行赏，封妻荫子。如果不愿意加入，杨复生拿出一些钱帛，赠给这些义师首领。