一个制度的改变，必定会引起一连串的体系改变，以及对现有既得利益团体的冲击。
以唐臣行秦政，西北在朝廷面前，将以何身份示人。
这是一个不得不考虑的问题。
也必定会招致朝廷的深思，西北那犄角嘎达里的这帮人想要做甚。
高仙芝也未曾想到，自家儿砸会众目睽睽之下说出这等说情来, 这个计划儿砸可是从来都没有和他提及过的。
再者说，即便是要说这些事情，也该是关起门来自家悄默声的讨论，再不济也该是在安西说才对。
这里可是陇右，而不是他们安西。
作为直接和关中接壤的陇右，任何的风吹草动都能引起朝廷的应激反应。
这也就是为什么，朝廷会一直在陇右布置数量庞大的军队。
就是因为，不论是吐蕃人还是突厥人, 一旦突破了陇右防线, 那么关中平原对敌人来说，就是如履平地的事情。
没了陇右作为前置防线的关中，在敌人面前，就是一个不设防不着衣的粉嫩处女。
没有什么，比一个不设防的娇哒哒的关中长安，更吸引人的地方了。
高水寒却早有准备。
余光扫过一侧的陇右、河西臣属将领们，轻声开口解释。
或者说是，他在拉拢收买这些人。
“随着关中百姓迁移而来，西北三道必须要尽快安置这些百姓，免除可能引起的动乱。”
“从百姓进入西北之后，西北三道当开始建立军政积分制度。带领这些迁移百姓，开垦新地，挖凿沟渠，建设村舍城寨。”
“凡参与诸般劳役之人，方可获得额定田亩。”
“多出份额田亩，当以赏赐方式，暂时授予我西北三道现有军政臣属, 允其拥有田亩之上所出。”
这是要带动观众迁移百姓开荒, 之后再通过劳役积分来分配田亩。
而这个数量肯定是要控制在远低于开荒总量之下的。
至于那些多出来的田亩，按照高水寒的意思，是以职田的行事，赏赐给西北三道现有的军政体系中的官员将领们。
开垦出来的新田，这是不在朝廷和官府的规矩内的。
西北三道还是拥有着决定权力。
而用职田的方式给予军政人员，则是为了给予这些人好处，将这些人拉到自己的利益范围之内。
至于说往后。
高水寒觉得若是将吐蕃打下来。
而吐蕃也必定会被打下来之后，还有一大片的天竺等着他们去开垦呢。
他丝毫不介意，在这个时代，让天竺那边土地上，出现一个个来自中原人统治的土皇帝。
随着高水寒的解释。
或者说是允诺之后。
在场的河西陇右两道军政臣属官员们，当即露出善意的笑容，且带着些期待。
白得的好处，他们没有拒绝的道理。
而那些新开垦的土地，也不需要他们组织自家人去开荒。
只要等着关中迁移而来的百姓将那些荒地开垦出来，他们只要静静的坐等收成就好。