圣旨？
刘洵连忙跪下接旨，打开一看，就看那上面写着：“奉天承运皇帝，诏曰：潮州知府刘洵……”
由于作者本人古文功底不好，刘大炮一边看，那郝多还一边口述了起来。
“此前你不是上疏开海么，你说得有道理，堵不如疏的道理，陛下也是明白的，此前的禁海之策也全都是由鳌拜所主导，今上仁德，这并非今上的本意。”
“禁海之令，一时半刻确实还不适合完全解禁，不过你放心，朝廷已经决意，要先行复界之事了，也就是说，老百姓可以回家生活，也可以在海边捕鱼抓虾，但还是不能私自造船，更不能私自下海。”
“还是，片板不能下海？这算是哪门子的堵不如疏？”
“你好好看看那圣旨，看看你这潮州总管的职责。”
“这……陛下让我组建潮州海商会？”
“不错，这就是你这个潮州总管最大的职权，老百姓肯定是不能让他们下海的，但潮州这边将是特例，谁能下海，你说了算，负责对他们进行管理。”
刘大炮这才恍然大悟，这不就是广州十三行么。
历史上，广州十三行是康熙在剿灭郑明之后才逐渐着手组建的，想不到此时居然提前了这么多。
而所谓广州十三行，是指最初的，被允许经营海外贸易的十三家商行，当然，后来发展到了一百多家，但名称上还是叫十三行，就这么叫过来了。
可以说，是一项十分聪明的政策，清廷通过对私人授权的方式，让一小部分商人完全垄断了整个大清朝的所有进出口贸易。
这些商人联合抬价，将出口商品的价格卖得高高的，将进口商品的进价压得低低的，再在国内进行转卖，其实某种程度上也算是起到了海关的作用。
明朝时因使用白银作为货币，被美洲白银冲击得连年货币贬值而清朝并无此虑，十三行这个制度可谓是功不可没，事实上之所以会爆发鸦片战争，英国人的根本目的就是为了要废掉十三行的垄断地位。
而封建王朝么，又没有什么私人财产神圣不可侵犯的规矩，所以实际上朝廷一直是拿这十三行当备用国库来看待的，不管是中央政府还是广东地方政府，缺钱了管十三行要就是了，想要多少要多少，还不用走户部的账，所以实际上大头的外贸利润最终还是落在皇帝的腰包里的。
换言之，现在组建十三行的这个任务，落自己手里了。
大肥差啊！
这权力可着实是有些太大了，谁都知道搞洋货赚钱，而现在，谁能赚这个钱，怎么赚这个钱，他刘大炮说了算。
就这职位，除非是海润那种半圣性质的人来干，否则轻轻松松一个月光收礼怕是也得收他个百八十万两雪花银子了。
客观来说，这也确实是清廷眼下要应付明郑的好办法，毕竟，郑氏的根基就在于海上贸易，从来也不是劫掠，打从郑芝龙时代就是如此。
只要他刘大炮能掌握得住近海的制海权，对于老百姓来说，能从正规的朝廷渠道进行贸易的话，谁愿意冒着杀头的风险走私啊！