在赵祯的主推之下，北民南迁战略正式推行，当然这不过是赵昕对此的定义。朝中目前还没有这个说法。
朝廷百官的主流看法，是北方灾荒，粮食不够，为减轻朝廷负担，让百姓南下逃荒。河北边防军都能够去江淮就食，那让普通老百姓南下，问题也不大。
这个政策推行阻力不大。**自古天灾人祸就多，但是因为地域面积广阔，哪怕是有灾荒，也很难形成全国范围的灾荒，不过是一个地区的灾荒而已。比如山西灾荒，当地老百姓就去河北，要么去陕西。
地理位置不好的老百姓们逃荒都逃出习惯来了。但是一般而言，北方老百姓都是逃往北方地区的其他道府，因为过了灾年方便回去，不过谁让这次灾荒无比严重，除了南下，根本没有其他道路可走。
汴京开封府属于北民南下中转的重要节点，或者说这就是必经之路。这个中转点的物资运转诸事，由赵昕全权负责。本来赵祯是准备交给开封府知府干的，赵昕好不容易求到了这个职位。
太平院除新生外的一切学子都被赵昕喊了过来，负责进行人员统计，物资调配等一系列工作。
饶是如此，人手还不够，赵昕自己花钱请了那些在开封府待缺的进士们帮着干活。所谓花钱，其实就是一些伙食住宿费，主要是荣誉嘉奖。若是手里有闲钱，赵昕倒是愿意展现自己的慷慨，可是真的是被抽空了，流动资金近乎耗竭。
负责体力活的是去年南下的灾民，本来都闲了好长一段时间，天天吃着赵昕的粮，这些人都不好意思起来，经常询问赵昕是否有活干。
如今这些人被派出去之后，想着报答赵昕的恩情，那是一个勤勤恳恳，尽职尽责。加上接待的又是自己的老乡，多少会向其他灾民传达赵昕的事迹，总而言之，赵昕的名声就在灾民当中流传开了。
这并非是赵昕的本意，但也算得上是意外之喜。只要愿意去做好事，总有得到回报的那一天。
或许有人会好奇，赵昕为什么会主动揽下这么一件吃力不讨好的事情。事实上，别看眼下灾民还夸赞不绝，一旦断粮断水，那就是两极反转。民意如风，可以因为一件事而喜欢一个人，也可以因为一件事而讨厌一个人。
赵昕看重的，是灾民们的数据信息，包括最基本的人数，年龄，性别，出发地。同时赵昕还调查了他们的职业，婚配等。
漫长的时间内，中原王朝凭什么能够战胜游牧民族？最重要的原因就是能够将广大的力量聚合起来。
没有得到组织的百姓，那就是一群二脚羊，而一旦得到组织，人人都能够发挥自己的才干后，那就会蜕变为令世界震撼的神龙。宋朝之所以弱，就基层控制水平这一方面，其远不如汉唐，空有磅礴国力，却调动不出来多少。
每一个统计项目，赵昕都经过精心设计，能够删减或是留待日后完成的，赵昕都尽可能删减掉了。
如果不是如此庞大的统计工作，赵昕其实不必抽调如此多的人力过来进行统计，简单算个人头劳动力，令其他州县准备相应粮食，再放他们南下就是了。
倘若如此做，这群灾民就是一群南下的蝗虫，会吃干净沿途所有的东西，进而激化南北矛盾，甚至爆发民变也不是不可能。所以，宁愿现在累一些，也不能送一群隐患南下。要分批，要有秩序。