ZS市会议室，时隔半年，再次迎来开会。
还是正中圆主持会议，陈芸等人落座旁听。
“今天主要说的是改制的事，现在我们的势力范围太过庞大，短时间快速发展的弊端已经出现。”
“在不改制，后续发展必将会出现大问题。”
陈芸等人明白的点头, 桌上已经备好纸币，记录会议内容。
“首先是蛮山大陆的改制，由市、县两个行政级别，改为省、市、县、镇、乡五个级别。”
“ZS市改名为中山省，原十六个县城升为市，再在县城周边开辟诸多镇、乡一级别的居民定居点。”
正中圆首先说的是蛮山大陆的改制。
陈芸等人边听边记, 等到正中圆说完, 便问道：“镇怎么建设？乡又怎么建设？”
“镇一级的行政单位怎么建设？教育怎么安排？”
众人没经历过正中圆说的这种行政划分，纷纷提出了自己的问题。
正中圆答道：“镇这一级主要包围在县城周边, 人口数量在一万到数十万不等。”
“这里的人口数量是包裹乡村在内的，镇城的居民大致一万到几万之间。”
“乡如同大地上的各个小溪，镇就是汇聚小溪的支流，而县就是主河道，市是调节主河道的湖泊，省则是最高统领。”
“所以，乡是靠山有水而建，镇是择优而定。”
“你们要做的就是将县城和市里的人口，分派到这两个级别的居民点去。”
“县城和市的人口不能过多，必须让乡和镇分担人口。”
这是正中圆关于镇和乡建设的想法，大概是这么个意思，具体的细节还得他们实践的人去摸索。
毕竟正中圆也不是做行政出身的，这些东西只有个大概了解。
等诸人记下，正中圆再度说道：“然后就是教育的建设。”
“先前我已经说了，省、市、县不能有太多人口。”
“现在我先说一下这几个级别人口数量的限制。”
“首先是省，主要是中山省, 也就是现在我们所处的市区, 人口一千二百万，就恒定这个数量。”
“其次是市，我说的是是市区的人口，市级城市人口不得高过五百万。”
“县级城市不得超过一百万，镇级城市不得超过二十万。”
“在总人口上，一省人口数量上不封顶，一亿至十亿都可以。”
“但是这些人口必须分散开，纳入到下面各行政级别的居民点去。”
“乡上必须开办小学，镇上可依据人口数量开办一定的初中和高中。”
“县城之中小学、初中、高中也得建全，镇这一级别和县城便可修建大学。”
“这样一来，教育资源布局合理，省和市的城市的教育压力也就不会过大。”
陈芸等人如数记录在册，这样一来市区的教育真会轻松许多。
人口分散了，行政部门多了，便是以更多的行政人员管一样的人口数量。
这样一来，每个人员要管的人口就会减少，压力自然会小。
同样的，乡管这一乡的事，镇管镇上和下属乡的事，县管县上和下属镇的事，如此类推。
作为省这一级别的陈芸他们，只要管中山省和那十六个市，在下面的便不需要他们管。