穷人本就过不下去，结果还要承担主要的税收，于是百姓破产，国家动荡。富人们阡陌相连，资产丰厚，却可优免。
这样搞，国家不乱谁乱。
可现在朱以海也成了统治者，他也得面临税赋征收的问题，按传统的那一套，结果必然还是富人不用交，穷人承担却交不起。
所以他一直在想的就是得绕过旧税法，之前他宣布免去原有欠缴税赋，甚至免除今年的应缴税赋，就是明白普通百姓已经承受不起这些税了，既然征不上来，还可能搞的官逼民反，如此大的征税成本，还不如不征。
但不征税这朝廷又维持不下去，要养官要养兵，都得要钱。
“国家危难，百姓困苦，孤举义是要中兴大明，救治百姓，不是来压迫百姓的，所以三饷必须得废除，旧有积欠也得全部免除，甚至原有的地丁银等也要先停征。”
“殿下，可如此一来，朝廷无税赋收益，又如何养兵供军？”
“厘金！”朱以海终于抛出了他的计划，“户部下增设一个厘金总局，各省道府皆设厘金分局，委官派吏，负责征收。”
“厘金？”
“厘金分三种，一为通过厘金，各府县道路河津关隘，设关卡，所有过关商货，抽百分之一为厘金。”
“其二为产地厘金，在出产地对所产物品征收百分之一的厘金，如米、茶、盐、布等，按百抽一，米一石抽一升，皆可按市价折银征收。”
“其三为交易厘金，门市、商铺商人的交易抽税，也为百分之一。”
这三种税，完全简化，税率也不高，百分之一，但实际上却是无所不包。
一样物品产出地先征收一遍产出税，种地的产粮，征税，养蚕织丝的，也一样征税，甚至你晒盐制茶的也一样。
然后商人贩运过程中，要征通关税，贩返越远，关税越多。
最后就是交易税了，商人们在市场、商铺里售卖，每次交易，等于都要征一次税。
百分之一看似不多，但因为征收范围广，且基本上没什么起征点，所以积少成多，能征到的税还是很多的。
尤其是相比于现在明末的税赋现状来说，这会是巨大的改变。
大明的工商税本就低，甚至低到几乎没有，而且官僚士绅阶层们还享受特权，几乎不纳税。
就靠点人头银从百姓那里吸血，这不免就是恶性循环了。
朝廷之前征三饷，虽然设计的是按地来征收，但实际上最后也基本上都嫁接到了百姓头上。
朱以海现在也不能说就要改变大明的税赋制度，不能说对士绅阶级的免税特权动手，但是现在换个名头，用征厘金的名义，可以一试。
毕竟名义上，正税还在，那些官绅们的特权也还在，现在只不过是新征厘金，而厘金特殊，不搞优免。
清末的厘金能一年收一千多万两，甚至最高时能达到四千三百多万两，可知这玩意是非常厉害的。
免积欠，免正税，让百姓能够有喘息之机休养生息，然后开征厘金，甚至是打造出一套新的征厘系统，设立专门的厘金局，由户部垂直领导，改变过去几百年来地方胥吏、大族征缴的这套老办法，肯定能对腐败的吏治有所改变的。
“士绅不优免吗？”宋之普提出关键的问题。
“国难当头，这厘金相当于劝捐，只是孤希望有个标准，商人贩卖货物，劝捐百分之一，不为过吧？商贾市卖交易，每笔劝捐百分之一，不为过吧？地主们的稻田、茶园、盐场甚至是布厂染房织房，劝捐个百之一，不多吧？”
“这样呢有个标准劝捐，也算是让大家都能既应捐救国，也不至于说负担过重，这不是税啊，是劝捐，所以怎么还有优免呢？劝捐自然是大明的士绅们带头先捐的！”朱以海很认真的说道。
宋之普和陈函辉等听了这解释，也无法反驳。
对啊，这是劝捐不是征税，哪来的优免？
而且相比起之前朱以海在宁波在海门等地的劝捐，现在的这厘金还有个标准，而且百之一听起来确实不高，总比直接张口就劝捐五千两一万两的少的多吧？
宋之普对监国肃然起敬，怎么就能想到这么好的主意呢。
“此法甚好，若全面推行厘金，则既能得百姓民心拥护，还能减少大户地主士绅们的不满，又可得钱粮养兵供军，大赞！”
朱以海心说这可是曾剃头努力摸索出来的好法子，真正挽救了满清，为他续命的妙方，他不过是借用而已。
“厘金之法也是万不得已的临时之法，户部在各地建厘金局，负责征收厘金，一定得加强监督，若是被贪官污吏借机当成贪污工具，坏朝廷名声，渔肉百姓可不行。”
“臣等回去后便马上拟订条例制度，定会加强管理和监督，谁敢乱伸手，绝不客气轻饶。”
朱以海手一抖，钓竿拉起，一条二指宽的鱼儿被提出水面，“鱼上钩了！”
“这条鱼上钩了，那个李遇春应当也要上钩了。”朱以海笑着道。