段祺瑞收到了雷霆纵队的电报，大致分为两个部分，第一部分是战况通报。通告了高昆投降和唐继尧起义的情况。第二部分是任务，命令第十一集团军（段祺瑞任司令）及配属其指挥的陆航团，特战总队第一大队立即行动进攻潼关，直逼西安，抓捕光绪帝。看完电报，段祺瑞让卫兵通知团级以上军官到会议室开会。
段祺瑞宣读了唐峰的命令，然后说：“同志们！唐总司令已经下达命令让我们攻打潼关。潼关虽然地势险要，但是历史上在潼关发生的战斗都是以守军失败告终的，所以大家在此只能成功不能失败，如果谁有什么问题，可以提出来！”
侦察营长说：“报告司令！据侦察兵报告，据守潼关的清军最高指挥官是荣禄，他正在动员士兵加强防守！”
段祺瑞听后哈哈大笑说：“荣禄这个人，没什么本事，之所以能够当上高官，全靠慈禧提携！”
二零二师长提醒道：“司令1虽然荣禄没什么本事，但是我们也不能轻敌，我觉得我们应该把敌军引出潼关，更能有效的消灭他们！”段祺瑞采纳了他的建议。随后军官们按照这个思路讨论了一番，制定了作战计划。
散会之后，段祺瑞让人把杨国誉、顾竞文请到自己的办公室，对他们说：“顾总队长，杨司令，你们率领的部队都是我军的精锐部队，此次潼关战役还望二位鼎力相助啊！”
杨国誉问：“段将军，您是不是觉得我们是最早追随唐总司令的军官，会不服从您的指挥啊？”段祺瑞点了点头。杨国誉说：“我们虽然是最早追随唐总司令的将领，但是唐总司令命令我们配合第十一集团军行动，我们绝对服从命令，您不必担心！”
段祺瑞说：“原来我是有些担心，你这样说我更放心啦！”
几天后，各部队相继报告准备完毕可以出征。段祺瑞命令出征前举行誓师大会。在誓师大会上，段祺瑞发表了简短的演说：“同志们！此次作战，我们的任务是攻打潼关直逼西安，抓捕光绪帝。这是我们和清军之间的最后一战，此战之后，国家就会恢复和平，我们都能过上幸福的生活。所以大家要奋勇杀敌，夺取胜利！”演说结束后段祺瑞传令发给每个士兵一碗壮行酒，喝完之后上马出征。
就在第十一集团军誓师出征的当天，唐峰在北京签发了《敦促清帝投降书》全文如下：光绪帝！现在雷霆纵队正告光绪皇帝及各级官员，现在全国大部分已被我军占领，汝等偏安一隅，并非长久之计。常言道识时务者为俊杰，你应该下诏退位，命令军队放下武器，在驻地等候改编。退位之后雷霆纵队将保证皇室成员生命安全，允许光绪皇帝及成年亲王在政府任职。清室宗庙、陵寝由共和政府派兵保护。你若有意退位，可派人到洛阳谈判。如若不然，后果自负。
远在西安的光绪帝拿到了这份电报后，他立即召集朝会。光绪帝命太监宣读唐峰的《敦促清帝投降书》，然后说道：“列位爱卿，现在唐军已经发出了最后通牒，命令朕退位，朕该当如何啊？”
军机大臣文祥出列跪倒：“陛下！据探马报告，驻守贵阳的高昆和驻守云南的唐继尧都已经投降了，我军的力量被进一步削弱。另外驻扎在洛阳的唐军调动比较频繁，可能要进攻潼关。您应该命令驻守潼关的荣禄将军准备应战。”
庆郡王弈劻出列说：“陛下！对于唐军发布的文件，我们应该置之不理，唐峰的军队本身就是叛军，可猖獗一时，不能猖獗一世。只要我们能利用潼关险要地形，一定能阻止他们，只要我们守住了潼关就能割据西北诸省，与唐军分庭抗礼。”弈劻说完之后康有为等几个大臣立即表示支持。
恭亲王奕?出列说：“臣同意继续和唐军交战，但不同意割据西北诸省。西北土地贫瘠粮食很少，其他物资也很少，如果唐军实行全面封锁，我军撑不了多久。依微臣之见，我军守住潼关，唐军无法攻破之后，应该挟大胜之威与唐军谈判，如果唐军同意我们的条件，你就下诏退位，这是目前能争取到的最好的结果了。”大臣们讨论了一番之后，同意了奕?的提议。
雷霆纵队第十一集团军先头部队来到潼关附近，侦察连长向带队的师长报告说：“报告师长，前面有一段山谷，大军通过时要多加小心。”师长传令派了一个营在前搜索前进，其他部队做好战斗准备，以便随时提供支援。负责搜索的营进入山谷后，埋伏在这里的清军立即向他们发动了攻击，雷霆纵队早有防备进行有组织地还击，但清军人数众多且占据有利地形，交战中雷霆纵队有人伤亡，带队的营长见势不妙撤出战斗。
部队撤下来之后，营长向师长报告了战斗经过，师长将战斗经过转报段祺瑞，他听完之后站起来在帐篷里踱步，心想：敌军在山上，我军在山谷里，即便全军押上，冲过山谷，也必然伤亡惨重。我是一个降将，如果不能迅速拿下潼关，势必引起其他人猜疑。万一唐总司令下令走马换将，调刘总参谋长到潼关前线主持军务，势必延后占领西安的时间，国家不能早日恢复和平，这该怎么办呢？想着想着，段祺瑞突然想到可以动用直升机，当年在黄河岸边自己可被那种武器炸得够呛，可这次应该让荣禄的部下尝尝被炸的滋味了。想通了之后他亲自给杨国誉发电报，命令他至少派出八架直升机为地面部队提供掩护。同时给唐峰发电报报告战况，请求唐峰命令驻扎在太原的第四集团军立即出发，进攻清军的黄河防线，以配合第十一集团军的行动。
唐峰看过之后回电：第四集团军已经开始行动，第十一集团军专心进攻潼关，不必顾虑其他事务。随后段祺瑞收到了杨国誉的回电：陆航团正在准备，明天可以抵达潼关，后天投入战斗，请段将军命令其他部队予以配合。