秦昭双目一凝，有些警惕。
“中书令有事请讲。”
“陛下，”楚怀瑾躬身行礼道，“我听说您前日安排工部调集四方徭役，要在各地郡县修筑高台，耗费大量人力物力，不知所为何事？此举消耗极大，今年我大夏天时不好，恐怕不宜如此妄动。”
秦昭闻言，先是双眉轻蹙，随后沉声道：“中书令言之有理，按理来讲今年应该休养生息为重，不过此事我另有安排。三个月之内，即可见效，到时一看便知。”
顿了顿，又补充道：“朕并非不知此举的消耗，但朕详细计算过了，还在承受范围内，近期就会颁布其他政策来降低负面影响。”
说罢双眸紧盯着这位此时的文官之首。
楚怀瑾抬头与他对视了一眼，张了张嘴欲言又止。
但最终还是没有反驳，说了句“臣知道了”便退了回去。
秦昭心中松了口气，若非万不得已，他并不想现在就公布九州凝脉术的效果。
留待日后，能作为诱饵钓出来一些不安分的势力，现在说了有些浪费。
他见群臣此时没了动静，便开口说道：“前太尉晏常，劳苦功高，我欲封他为平颍侯，封地平颍县，众卿以为如何？”
过去的晏常，只是个关内侯，是没有封地的。而这次获封的平颍县，是南阳郡一处相当肥沃的土地，可以说这个奖赏相当够意思了。
群臣对此倒是没什么意见，这方面大家的立场是一致的。如今晏常已经退出权力中心，给些封赏也是应有之义。
便齐声躬身道：“陛下圣明！”
“此外，从今日起，我大夏需要明确官爵分离的制度。除特殊情况，为官者不可封爵！众卿可有异议？”
说到这里，秦昭嘴角轻挑，先看了眼子非，随后扫视着殿内群臣。
一时间朝堂之上变得有些安静。
昨日他在安排完法家那几名学生后，曾与子非单独交流了一段时间……
“陛下，我昨晚思考了一夜，对您的新制度也有了些认知。”
“说说你的看法。”
子非淡然一笑，语气自信。
“圣人治吏不治民。陛下治百官，进行核心决策。百官则负责去沟通和治理子民百姓。
“这样做，最大的好处有两点。
“第一，治民权力转移到官员身上，自然增强其责任感。
“其二，皇权更为集中，也方便陛下进行管理。”
秦昭点点头，面带笑意。这话说到点子上了，只不过提的比较隐晦。
有些事不方便说出来。
官府治民，任何事情都能直接责任到人，出了事自有官员顶锅，更方便他这个做皇帝的在中间斡旋。
毕竟，圣皇高居庙堂，自然不会犯错。
但与此同时，他自己的权力反而进一步得到增强，对臣子话语权加重，甚至可以做到强制分工的地步，大大提升效率。
“你有什么补充意见吗？”
子非早有想法，沉声道：“官爵分离必须贯彻下去，如今太尉舍弃自身小利成全陛下，正是个绝好的机会！”
秦昭闻言若有所思，点点头，“很好，你继续说。”
“官职所以任贤也，爵禄所以赏功也。爵位者，有经济利益没有权力。而文官体系，则是负责管理，享受政治权力。”
“说的不错，这确实是个机会……”秦昭的思路也逐渐清晰起来。
听到他的认可后，子非语气也变得更为自信。
“行政体系纯粹之后，才方便管理，将爵位从行政系统剥离出来，至少也要屏蔽在中央权力之外！”