初平三年四月。
青州黄巾军余孽作乱，席卷青、兖二州，百姓苦不堪言。
征北将军潘凤心系百姓，率军平乱，历时月余，贼平，举东郡士人程昱为东郡郡守。
……
潘凤说到做到，答应举荐程昱为东郡太守之后，立刻下令召集东郡幸存的官员，当众宣布任命。
差强人意的是，经这次黄巾余孽之乱，偌大东郡幸存的官吏剩下不到一半。
而这幸存的一半，又有一半觉得当官太危险，回家做老爷去了。
反正家里高门大户，府宅良田无数，奴仆成群，侍女貌美，这难道不比当官舒服？
所以程昱临危受命之后，第一件事便是招揽官吏，重新组建郡县两级府衙。
好在他是混世家圈子的，身边亲朋好友多为世家子弟，少数出身寒门，亦是较为优秀的一撮。
在征得潘凤同意后，程昱广发请帖，邀请亲戚朋友来东郡做官。
官职高低，则按冀州先前发布招贤令的规矩来办，出卷考试，择优录取。
不然凭什么有人当郡丞，有人当县令，而有的人只能做小吏？
靠关系？靠主观臆测？
明显不如用考试成绩量化，更能让人心服口服。
对冀州这种官场模式，程昱赞不绝口，更看好跟随潘凤的前景。
程昱交际甚广，半个月不到，就已经满编招到了东郡官吏。
潘凤见状，大手划拉，将程昱呈上来的名单，毫无规律的勾选了将近七成。
然后告诉程昱，这七成官吏他另有安排，让程昱再招四成。
所谓的安排，有三个去处，一是放到兖州别的郡，二是放到青州各郡，替他稳定新的地盘，三是带回冀州。
毕竟东郡官职中剩下空缺的三成，以及青州急缺的官吏，他打算从冀州各级官吏中抽调过来。
作为合格的君主，一定不能让底下人过于融洽。
否则容易联合起来欺上瞒下。
假若东郡官员都是程昱的人，那东郡到底是姓潘，还是姓程？
这和程昱是否忠心耿耿无关。
程昱再忠心，谁敢保证他能一直忠心下去？他的子孙后代，能一直忠心？
司马懿还觉得自己忠于大魏，还不如篡了曹魏的江山？
实际上，全郡近七成的官吏由程昱一手提拔，依然不符合潘凤的要求。
只是事急从权，为了快速稳定恢复被祸乱的东郡，必须给程昱足够的支持和话语权。
所以调过来的三成冀州官吏，不会成为阻碍。
如果成为阻碍，潘凤会第一个收拾他们。
等东郡稳定下来，过个几年，到时候就得换个模式。
潘凤初步的想法，是轮换制。
直接抽调一半，和辖下其他州的郡对调。
那是后话了。
除了支持程昱新建负责政务的府衙之外，潘凤还在东郡各县设点招兵。
总计招了一万，六千留在当地保家卫国，四千会被他带走。
这边安顿好东郡之后，郭嘉又给潘凤带来了一个好消息。
他找到了满宠，而且将人带到了潘凤面前。