杨越霖的方案经过民军总司令李洛德的细化后，具体按照方向划分作战内容。
北路方面：命令江晟阳率领川军兵出函谷关，与官军第四师正面对抗以吸引其注意力。另外，要求管文康部主动出击截断官军的后路，同时将官军的第四师与已经入鄂的官军分割开来。
东路方面：这一路看似最为轻松，只是趁着第四师被江晟阳部吸住之机，由杨越霖率领闽军迅速经江苏进入河南，虽然没有战斗但李洛德下达的命令概括为一个字，就是：快。
西路方面：由李洛德亲自挂帅，率领番号为“护政讨逆军”第三师的滇军，以及第四师的鄂军，出三峡向官军发起攻击。不过他们还需要等待，等其余三路到达了指定位置后，滇军和鄂军才能发起攻击。
南方方面：由第五师湘军和第六师赣军汇合，一同拿下长江中游的重镇江州，在水陆两方面封锁住官军东撤的道路。
李洛德这个方案的核心就是一个超大型的“十面埋伏”，从四个方向上将官军主力挤压在湖北，然后逐步缩小包围圈，从而达到将官军一、二、三、五师近七万的人马，消灭在这个包围圈里的目的。这个计划看上去就十分大胆，以才具备雏形的民军主动发起会战，这岂不是投了皇帝父子的所好，分明就是在赌博嘛！
但李洛德却不这样认为，官军强悍的战力他自然是知之甚深的，但这种战力却是来源于大宋强大的后勤保障支持，刘石山也表示兵部曾做过统计，一场中型的战斗宋军消耗的弹药就相当的惊人，为此他还举例说宋军平均每发射一千发子弹，才会消灭一个敌人，听得大家瞠目结舌，但刘石山德高望重必是不会打诳语欺骗大家的。
既然李、刘两位专业人士都很有把握，众人也就纷纷表示赞同并很快形成了会议纪要，交由苏季阳整理后分寄各处的统兵大员。因为人手短缺他现在已被升任为“行政会议”的秘书丞，也成为了核心大佬之一。
会后刘石山充分发挥自己的专才，将办公室搬到了现在的
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重庆兵工厂，亲自下线督促生产，并统一负责物资的分发。老人拖着七旬高龄的身体夜以继日，拿出了当年配合瑞王的劲头，多方的统筹、协调，终于在大战前将物资分发到了各处，甚至北上的杨越霖部也被他派人追上，在浦口渡江前将辎重交到了闽军的手中。
而杨越霖除了收到刘石山交付的物资外，在江宁直接就“团灭”了官军第三师留守的那个营，这个营继李洛德起事被全体缴械后，这次是彻底的被消灭了，营长死的时候十分的安详，像是终于了却了一桩心事一般。而杨越霖也将第三师存放的物资也一并接收了下来，然后征用了浦口车站的全部火车扬长而去，到了徐州后转乘陇海路从商丘进入了河南。
为了充分体现出李洛德要求的“快”字，杨越霖反复考虑后才选择了这条线路，既能搭乘火车提高行军速度，而且进入河南后正好与江晟阳配合，前后夹击驻豫的官军第四师。
应该说杨越霖这一步走的相当精妙，正值闽军在徐州搜集车皮强征火车司机之时，江晟阳已将黄河沿岸防线交给了谢国光统带的另一支川军，番号为民军的第八师。然后就率军誓师浩浩荡荡的出了函谷关，首战告捷用一个团的兵力，消灭了驻守在此地用于监视的官军一个连！尽管人数少了一点，但却是真真正正的拉开了这场大战的序幕。