洪武年间，为抵御倭寇侵袭海岸，明太祖朱元璋在疆域沿海实行卫所制度。每卫五千六百户，卫下设所，每所一千一百二十户。
卫所居民都是世袭军户，平时为民，自给自足，战时为兵，抵御倭寇。
明太祖朱元璋于一三七一年颁布禁海令。此后，事实上在三十多年后，三宝太监郑和于一四零五年第一次下西洋开始，禁海令已经被打破。
从郑和七下西洋开始至如今，整一百年间，大明和西方诸国的海上贸易实则从未断绝过，且大明保持常年的贸易顺差，并冠绝全球。
倭寇之所以在大明沿海海域肆虐…无非也是眼红大明帝国的海上贸易。
此时的大明皇帝不仅在养活着大明子民，还在间接的养活着无数倭寇和西方贸易者。
自明成祖朱棣以来，大明历代皇帝在禁海上态度是一致的，禁海令也颁布了一次又一次。
但实际上…然并卵。
以大明皇族和官方为首的大明海上贸易依旧繁华的让倭寇和西方人垂涎三丈都不止。
之所以在沿海设立卫所，和倭寇死怼到底，不可排除是为了捍卫大明荣耀和保护大明疆土，但不为人知的是，有那么一部分原因是为海上贸易的安全保驾护航。
只是…倭寇比较猖獗，已经到了严重威胁海上贸易的地步。
单指望这些沿海的卫所，已经无法抵御倭寇们的野心。
朱厚照不是个“何不食肉糜”的深宫皇帝，他自幼走街串巷，经常微服出宫玩耍，对民间最基本的生活状态是知道一些的。
对于如今的大明帝国来说，鞑靼人和残元的威胁都要比倭寇小。
“成立海关监？”朱厚照和刘瑾被金世秀的大言不惭给惊到了。
内廷十二监，是从洪武年间就定数的，这…说加就能加？
金世秀叹了口气，海关的重要性不言而喻，可他又没办法让朱厚照和刘瑾见识到，没办法了，只能靠忽悠了。
“是的！成立海关监，可以隶属于内廷十二监之下，陛下，相信我，只要三年，它就可以赚取让你膛目结舌的税收！”金世秀可是记得，后世每年海关的税收金额…
天文数字都不足以形容啊！
最早的外国海关机构出现在公元前5世纪中叶古希腊城邦雅典。
而在中国，早在西周和春秋战国时期，古籍中就已有关于“关和关市之征”的记载。
宋、元、明时期，先后在广州、泉州等地设立市舶司，此便是中国海关的前身。
以前清海关关税五百万两，清末海关关税三千五百万两为例…金世秀相信，只要大明设立海关，每年收取关税三五百万两，跟玩似的…
“何为海关？”刘瑾瞪大眼睛，代朱厚照问出了这个疑问。
金世秀回道：“类似于市舶司，但比之市舶司要更健全，更透彻。”
朱厚照蹙眉，继而摇头。
“自太祖以来，吾大明历代先帝皆有旨禁海，倭寇一日不灭，禁海令一日不撤，内阁，各部，皆不会准许朕肆意妄为的。此举…再议吧。”
金世秀看着摇头惋惜的朱厚照，盯着他的双眼说道：“无需取消海禁，陛下只需要恩准成立海关监，归属于内廷之下，我自有办法让内阁和六部诸位大臣捏着鼻子承认它。”
朱厚照眼睛一亮，“已有计策？”
金世秀笑而不语。
一副欠揍的样子。
刘瑾心里滚热，若是这所谓的海关监归属于内廷，若是成监…那就能和市舶司分庭抗礼的大财源，内廷之所以始终无法稳压外廷一头，最大的根源就是没有固定的财源！
皇帝的内务府是皇帝的小金库，各地赋税是户部的，内廷…没有财源啊！
若是内廷有了自己的财源…