哥谭市有一个警局。
但有好几个不同的分部。
伯恩利区，哥谭最混乱的街区，住着的都是从事最普通工作的人们。
事实上，往往他们都处于失业状态，平常的工作，就是街头瞎晃悠。
兜售一些药物，枪械，干些零元购的勾当。
小丑的宣传很有效果。
大家都知道了，上亿美金，在哥谭的各个警局枪械库内。
其他几个街区的分部，形势还算不错。
但是，伯恩利街区，已经有抱着浑水摸鱼的家伙，直接扛着枪冲过来。
光天化日之下，警局门口，发生了极为严重的枪战。
数百个匪徒，手持手枪，棍棒刀等工具，打着接触爆炸困扰的旗号，正在强攻。