封驳现象在汉朝时期就已经产生，到了宋朝同样存在，在与士大夫共治天下的北宋，如果皇帝有比较明显的出格之处，也会遭到大臣们的劝阻，中书舍人能拒绝起草不合规定与情理的诏书，即便是被撤职也绝不后悔。北宋前期形成了以通进银台司为主、两制封驳为辅的的封驳体系。虽然这并非法律规定的制度，大臣本身也并未拥有此方面的一些实际权力，但是如果社会允许此类情况的出现，那么它也就成为了习惯法，为社会各界包括皇帝所遵守。
赵祯为了给林近开后门在这三日时间里竟然将富弼安排到了中书舍人的位置。
富弼收到任命文书也是异常惊讶，心道：“官家难道是为了帮林致远才封自己为中书舍人的？”富弼的猜测不无道理。
但赵祯又怎么想的到自己给富弼的这个官更是被富弼玩出了花样，给大宋开了封驳词头的先河，更是没少找赵祯的麻烦。
富弼按照赵祯的意思写了一份给林近免役的诏书，其中理由也很充分，“念林家已有两男丁为国事送命，免去林近进作院服役以表体恤。”
此时的朝廷因宋夏战事不利有意让庞籍知延州，赵祯今日接见庞籍对其进行一番抚慰。
两人谈了会儿话后，却见一个小黄门来禀报“官家，章相请见！”
章相就是章得象，遇事是非分明。章得象此时为同平章事，相当于宰相，见到赵祯今日给林近的这份旨意觉得有些不妥，便进宫求见赵祯来了。
“去请章相进来吧！”赵祯看了看庞籍又转头对着小黄门说道。
庞籍见此起身一礼说道：“官家与章相有事，臣下就先告辞了。”
赵祯点点头说道：“来人送庞学士出宫。”
庞籍与章得象被两个小黄门带着打了个照面，庞籍对章得象一礼说道：“章相先忙，我这便回去准备出京赴任去了。”
章得象点了点头说道：“延州之事就有劳庞学士了。”说完看着庞籍离去转身进了垂拱殿。
“章相不知有何事见朕？”赵祯见章得象进来问道。
章庠见到赵祯行了一礼说道：“官家这份诏书有些不妥，有宠信幸臣之嫌”章得象手里拿的正是富弼一早起草的那份诏书。
赵祯闻言面色一变问道：“章相为何如此说？”
“臣虽明白官家爱民如子之心，但此事涉军国利器，更何况以民匠入兵匠也是一种提拔赏识，陛下为了一个匠人而枉顾国事，下发此圣旨臣觉得甚为不妥。”章得象一拱手说道。
赵祯闻言也是对章得象的固执非常不满，刚刚庞籍都不曾提及，此事与你章得象又没关系，何苦从中作梗。
赵祯反问道：“章相对这匠人之事未曾听闻？”
“倒是有些耳闻，不过此人既然颇懂工匠之事，更是应征入兵器作院，为国效力。”章得象回道。
“那章相可知此人家中只剩三个老弱妇孺？”赵祯又问道。
章得象想了想说道：“这却不知，只是这入了兵匠籍并不妨碍他奉老抚幼”
赵
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祯接着说道：“此人并非武将又无官职何来幸臣之说”
“虽此时不是，但。。。”章得象解释道。
“此时林致远只是一个匠户身份，父兄皆为国尽忠，只是一个普通的大宋子民”赵祯打断章得象的话说道。
“可是官家参了份子与那林家可是众人皆知之事，此时林致远非是幸臣，焉知以后会如何”章得象回道。
赵祯此刻着实被章得象气的不轻还是忍着怒气说道：“朕是花了几千贯铜钱买来的份子，章相连朕的零花钱也要管吗？”
“官家此时国库空虚3，几千贯已是很多了”章得象不卑不亢回道。
赵祯气道：“那林致远却与朕有大用”
章得象见赵祯生气也是半分不让的回道：“那林致远与神臂弩改良也有大用，官家应以国事为重”
赵祯见章得象又是神臂弩又是国事为重的说辞，倒觉得与其争吵自己有些理亏了，似消了些气问道，“章相的意思是神臂弩改良必须林致远不可了？”
章得象见赵祯神色缓和想了想回道：“那林致远刚进了弓箭院，官家就下旨助其脱身，若之后视为常态，众人皆枉顾法理官家又当如何？”
“既然如此就让林致远试着改良神臂弩，但是如果他也无能为力，章相不可再阻拦朕的旨意。”赵祯想了想回道，显然并不打算让步但也算有了妥协的意思。
“难道官家要给为国尽忠的子民每人下发一道免役的诏书？”章得象问道。