在嬴政一统天下后，派遣五十万兵马征服岭南，又有三十万蒙恬军团建造长城，虽然这八十万人是从全天下范围内征召，原秦地兵源占比也有两三成。
在秦二世时期，又再次派出大军跟复国的诸侯作战，为此又累计征召了几十万人入伍，在巨鹿大战中，秦军损失二十余万，后来章邯投降项羽，又有二十万降兵被坑杀。而这些士兵，全部都是从秦地征召，对秦国造成更大的损失，元气大伤。
如此种种，是在十几年内发生的事情，无怪乎男女比例那么悬殊。
麒麟殿内，众臣虽然大多仍有忧色，但赵高被诛，新任秦王誓言保卫秦国，意欲有一番作为，让大家看到了一丝希望。
在古代，农业是一切的根本，粮食产量多少、人口数量，是衡量国力的最重要指标。庄稼需要男人耕种，本来秦国男丁就没有多少了，要是把成年男人全部征召入伍，势必严重影响农业耕种，不过眼下十万火急，顾不了那么多了，先解决眼前危机再做打算。
钟平道：“禀我王，十六七岁的男丁，皆未经操练，需先操练方可上战场。臣建议，即可征召十七岁男丁先行操练。待秋收完毕，再征召十五六岁男丁操练。”
平常需参加军训的，是十七岁以上男丁，那些刚上十六七岁的人，征召入伍后就是新兵蛋子，要是未经训练，难以形成有效战斗力。
子婴道：“寡人准奏。”
这时候，廷尉于政走入麒麟殿，说道：“禀我王，赵高三族共有二百三十一人，大部分已被捉拿，关进廷尉狱，三族其余人员已命人前去捉拿，可在今日内全部捉拿完毕。”
宦官属于服侍王室仆役，早期的宦官不一定都是阉人，要到东汉后，宦官才专门由阉人担任。
赵高是成家之后才净身入宫，兄弟姐妹有好几个，再加上后代以及亲家，三族加起来人数不少。
子婴道：“做得好，明日午时在刑场公开处决，明正典刑，由寡人监斩，文武百官、咸阳军士皆要到场，大家亲眼看看逆贼赵高的下场，以振奋民心、军心。”
于政道：“诺！”
新即位的国君肯处理国事，乃是好事，众臣开始振奋起来。
卢德随即道：“禀我王，丞相、御史大夫、卫尉、郎中令四个中枢之位尚空缺，需尽快确定人选，方能更好辅佐我王处理政事。”
就算他不说，子婴也有这个打算，从灵魂穿越到祭天、告祖这时间段，他的脑海中，一直在思考着挽救大秦命运的相关问题，对于四个重要职位的人选，他已经想好了。
子婴点头道：“爱卿言之有理，人选寡人已经有了。”他随即看向站在左前方的宦官韩谈。
韩谈三十岁，身材高大，身穿标准的宦者服侍，并未净身。
子婴继续说道：“之所以能株除赵高，韩谈居功至伟。他主动投奔寡人，谋划诛杀赵高之计策，当赵高进入斋宫，是他眼疾手快，一刀宰了赵高，让赵高来不及呼喊。赵高残害大臣，致使我大秦人才凋零，此时正值用人之际，当破格任用。寡人决定，任命韩谈为郎中丞，代行郎中令之职，秩俸千石。”
韩谈喜出望外，原本他只是宦官中的小官，秩俸只有二百石，如今连升好几级。
他快步走下台阶，面向秦王跪下，朗声道：“臣谢我王！”
偌大的麒麟殿，暂时安静了下来，时间过了十秒钟，并未有人出言反对。
子婴看向麒麟殿大门，大声道：“周允可在？”
周允听到声音后，快步走入殿内，在台阶前停步作揖，说道：“臣在。”
从祭天到告祖，再到麒麟殿正式即位，身为卫士令的周允一直带领卫士跟随着。
子婴道：“周爱卿，你做卫士令有多久？”
周允道：“始皇帝驾崩后不久，臣被升为卫士令，至今已有三年。”
秦王这样问话，周允觉得，或许大王会给自己升官。
果然，只听秦王道：“寡人任命你为卫尉丞，代行卫尉一职，秩俸千石。”
周允既兴奋又激动，跪拜俯伏，朗声道：“谢我王！臣誓死效忠我王！”
在秦汉制度中，中央部门中的九卿、以及地方的郡、县，长官之副一般称为“丞”。比如治粟内史的副官为治粟内史丞；比如郡守之下的郡丞（相当于副郡守）、县令之下的县丞。
虽说各个部门相应的职位不能空缺，子婴觉得不宜一下子晋升过快，将周允和韩谈各晋升为部门的副职，也可以管理起一个部门了，如果做得好，再晋升为正职。
子婴继续道：“御史大夫一职，空缺已久。钟平身为御史中丞，熟悉御史工作，寡人决定，晋升钟平为御史大夫，秩俸二千石。”
钟平高高兴兴地跪下拜谢。
正所谓“蜀中无大将廖化作先锋”，历史上的秦国灭亡前夕，朝臣中并没有特别的人才，但相应部门长官不能空缺，子婴只好如此安排了。
随后，子婴道：“丞相一职最为关键，才能、忠诚、声望缺一不可。”