所有的百姓在开封时就全部统计造册完毕，光棍汉差不多有20多万，有亲人的共50万户，加上本地估计还剩下20万户上下，就是整整70万户。
按照5000户一个县，秦宇打算在南阳府境内和汝州，能成立多少县，就成立多少县，直到土地分光为止。
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剩下的人，暂时可以帮着挖沟修渠，继续吃大锅饭，统一管理，侍打下更多的地盘后，继续分地。
而各县的驻军，也会从他们当中招募青壮小伙子。
政务上的事，秦宇已经说清楚了，他也没时间在这上面耽搁，钱彬和一众文人苦苦哀求无果后，也只得下去操办。
各部门官员和各县县令各镇镇长，完全由钱彬自己委任，事后上报就可以，他只要结果不要过程。
将政务的事全部甩给钱彬后，秦宇就一心扑在了军队的建设方面。
经过整编，五个镇加上亲卫营，女兵营，以及四个部门，总人数十万有余。
各镇的步兵战兵和火器兵缺口都不大，后勤营更是只有多的没有少的，所以无需再招募新的士兵。
秦宇也只是在参谋部旗下成立了一个新兵处，统一招收两万小伙子新兵，进行一个月的基础训练，然后分配到各县去。
其次就是怎么安置那些工兵营和后营，前前后后华军总共收了十多万工匠及家人，和近三十万女子。
这些女子有从北方解救的大户妻妾，小姐丫鬟，村姑村妇，也有从河南大户解放的小妾丫鬟，以及原先的那几万。
这些人中，除了两万年纪小的，被挑选入了淑女营，剩下的只有少部分村姑村妇，小妾小姐嫁了人，其他的都还在吃大锅饭。
想要他将这些人分配给那20万光棍汉，那是绝无可能，世上没有这么便宜的事，白吃白喝他的，还要给他们找老婆，所以起码要先干一两年的活，去修路挖沟开矿。
全部分配给华军将士也不行，都有了老婆孩子，谁还肯卖命打仗？
毕竟以前是流窜，而现在却是有安稳的地盘了，连土地秦宇都不敢分给他们，就更何况女人了。
所以今后的华军，不会在搞相亲那一套了，而是会发军响，赏赐金银。
年纪达到三十，还未晋升为队长的，将会退役，安排到各县担任县尉，或者从事其他后勤工作，伤残者，同样如此安排。
到时候，这些人就可以拿着钱去上任买房子，娶老婆，每月都有俸禄。
只有小队长以上，年纪达到三十的，才会在未退役的时候安排和那些女子相亲。
今后华军会逐渐将年纪大的士兵淘汰，去地方上担任县尉，捕快等工作，招募年轻有朝气的小伙子们。
十多万工匠和家人，依然留在军中，女人同样如此，算华军的编外人员。
为了安置他们，秦宇在后勤部下面，又设立了四处四司，来管理这些工匠和女人。
四处，分别是军械处，专门负责打造冷兵器，下辖兵器厂，甲胄厂，头盔厂。