汉献帝刘协才只有九岁，虽然乖巧聪明，但丝毫没有处理国政能力，一切还不都是董卓说了算？再说了玉玺都由董卓控制着，董卓哪用征求汉献帝的意见？他说要找天子相商，是想赶紧独自一人到书房去思考，并以天子名义，亲拟诏书，授张羽册封西域国王特权。
刹那间董卓明白了一个道理，张羽绝对不能待在洛阳，只要张羽不待在洛阳，天下就是他董卓的，给张羽再大特权交换都可以。
张羽想到西域去，正合董卓之意。西域远离西凉，路途遥远，没有两年不可能返回。再说了，西域诸国早已独立，张羽去后，这些国家怎么肯轻易臣服？一个一个国家打过去，要打到什么时候？张羽的军队在哪？哈哈！我不给他军队，他到西域去，就将有去无回。我用天子的名义，说明张羽到西域去后，假如不能收复西域诸国，就不许返回。张羽这是你自己给你自己挖的坑，你自己往里面跳，淹死了可别责怪我。哈哈哈哈！
千万不要以为董卓只是一介武夫，其实这个人从小也读了很多书，只是和其他人相比少一些，谈不上满腹经纶，但可以说是腹有诗书。
那个时代的人只要能够出人头地的，大都从小就读了很多书。
董卓亲拟诏书，以汉献帝名义说话，先是叙述与张羽的亲情，感谢姊夫对大汉的忠诚，接着讲述张羽所建立的丰功伟绩，天子有充分理由对张羽进行嘉奖并予以最充分信任，最后，重申几个册封，一是册封张羽为襄阳侯，二是拜张羽为镇国大将军，全军总监军。三是沿续先帝意，赐张羽假节钺，有权斩杀任何有谋反意图之持节将军。四是任命张羽为全权天子大使，代表天子巡视西域都护府，具代表天子册封国王特权，命令张羽不收复大汉对西域各国统治权，不许返回洛阳。
董卓以天子名义拟制了诏书，竟然在诏书末尾以天子名义命令张羽不收复大汉对西域各国统治权，不许返回洛阳。出席宴会的官员个个都是人精，听话听音，立即明白董卓之真实意图。看来董卓是想让张羽到西域去后，永久留在西域。
西域是什么地方？离开凉州都还有几千里路，那里王国众多，脱离大汉统治时间已很长，张羽不带着强大军队过去，怎么可能把这些王国征服？
没有人相信张羽一个人就能征服西域，所有人都以为张羽只要到西域去，就没有机会返回。
很多反董卓的官员不由发出一阵叹息声，祈祷张羽不要接受这个诏书。
王允闭上了眼睛，以为谋杀董卓没有机会了。
袁隗感到茫然，他不知所措。
盖勋原本也想与张羽联络，谋杀董卓的，听了这诏书后，也赶紧祈祷张羽反对诏书末尾所说。
支持董卓的官员们脸上洋溢笑容，暗中竖大拇指，赞扬董卓聪明绝顶。
董卓宣读完诏书后，看着张羽暗中冷笑。
董卓心想，张羽你还是太嫩了，想跟我玩，你不是对手。
你不是要特权吗？行！我给你。可我给了你特权后，你有福气消受吗？这是你自己给自己挖的坑，这下跳进去了，看你怎么从坑中爬出来。
张羽在所有人的注视下，脸带微笑，接过诏书，双手捧着，向大殿中的官员们展示，朗声：“为了大汉疆土完整，为了实现先帝遗愿，我张羽坚决服从天子诏令，立即前往西域，把大汉对西域管辖权收回。此行，有可能会要几个月，但愿各位都能恪守职责，把朝廷事务处置好。当我返回之时，假如发现有人有谋反行为，我张羽将行使天子所赋特权把之坚决斩了。”
接下来，张羽陪大家喝酒。
宴会一结束，张羽并没有与任何人交流，直接骑上马，前往基地家中。
基地家中书房，张羽坐椅上，顾氏等三个婢女替张羽按摩。
诏书摊在茶几上，张羽盯着最后几行字看着，鼻子哼了一声。心想，董卓啊董卓，你这是公然想把我摁在西域，想让我一辈子都不能返回。