和官道相比，广州城虽说是一座大城，但城内大部分道路都是泥土路，按理说应该先在广州城内修建水泥路，不过方南仔细想了想后又放弃了，因为方南想到了未来的广州城。
作为人民军目前中央政府所在地，人民军一定会着重发展广州城，随着水泥的出现，未来广州城内甚至会出现四层以上高楼，最后广州城变成一座近现代城市。
现在的广州城许多地方规划的非常不合理，有些道路比较宽敞，有些道路比较狭窄，最重要的是排污渠等设施，从旧时代城池向近现代城池改建过程中会比较麻烦。
相比于对目前的广州城进行改建，方南更想在广州城旁边建立新的广州城，旧广州城将成为新广州城的一部分，以后再决定是否对旧广州城进行改建，或许会留下来当作景区。
如此情况下，方南暂缓在广州城内修建水泥路。
新广州城已经在设计中，方南亲自参与到其中，甚至设计图中多了许多工部设计人员弄不明白的设施。
对此方南只是笑着说道：“你们以后就知道了。”
新广州城（不算旧城）占比面积要比现在广州城占地面积大出一倍，并且还留有未来扩建方向。
即便新城和旧城面积一样大，随着更多高层建筑出现，新城能够容纳的人口也比旧城多得多，但新城中会建设很多工厂，一座座工厂会用掉新城很多地方。
广州城并不适合作为一座工业城市，佛山更适合成为一座工业城市，但在工业刚刚起步的时代，工厂只能在人口密集的城市建立。
广州城内也有大量文盲群体，不识字，只能做一些力气活，当工厂中做工成了最好的选择，只有等到基础教育普及，情况才会发生改变，到时候工厂便会从广州城迁走，或是迁到郊外，或是迁到其他工业城市。
西方国家在近代开启工业革命，国家的财富在增加，资本家的财富在增加，工人们的财富增加的却很少很少，并且因为工厂吞云吐雾，城市的环境迅速恶化。
工人们在工厂中做工，安全也得不到保障，非常容易被机械弄伤造成残疾。
“以史为鉴”，方南从来没有想过让人民军治下变成近代西方国家那般，为了金钱，那群资本家对工人们压榨的太严重了。
一个强有力的政府是最关键的，更重要的是目前人民军治下的发展一切都是由人民军主导、制定规则，人民军愿意带着一些商贾玩，那这些商贾必须听从人民军的命令，凡是敢违反人民军制定的规则，全部严惩。
发展工业很重要，但人民的生命也很重要，环境同样重要，方南会带领人民军政府努力寻找一个平衡点。
需要注意，发展工业并不一定是蒸汽机出现了才叫发展工业，钢铁厂、水泥厂、玻璃厂、造船厂等等工厂，都是工业发展的一部分。