就在华兴率部跨过鸭绿江，朝平壤进击时，安东都护府派遣的聂侍诚、左保贵、马三元三部三千兵马已经进入平壤城，以聂侍诚为主接替了阵亡的原主帅张守边。在接任为主帅后，聂侍诚一边调遣人手出城，砍伐近城的林木，凿开结冰的护城河，做守城的准备；一边下到军营，用了几天时间熟悉原守军的情况。兵法云：“知己知彼”，就要迎来大战了，兵可以不知将，将不能不知兵。
原守军两千兵马目前由平壤城司马袁嗣凯、长史吴涌、别驾公孙昇三人共同管辖。
聂侍诚把旅帅以上的军官叫到一块儿，开了一个小会。开会有两个目的，一个是和军官们熟悉熟悉，一个是大战将至，守城的主力是原守兵，不能瞒着他们。军官里知道新罗叛唐的事只是少数，大部分仅仅听到了点风声，具体情况不清楚，听他说完，一听情况这么严峻，满堂五六十人小半惊骇失色。
聂侍诚暗暗发愁，将乃一军之胆，如今连这些军官们都“闻罗色变”，还能指望底下的士卒勇悍敢战么？不过，转念一想：“只要我调度得当，想个办法把他们的士气调动起来，或不足以主动出城破敌，但若只守城，应还是可以的。”
会后，他把自己的想法告诉了左保贵、马三元以及袁嗣凯三人。在他下到军营的这几天里，左保贵、马三元一直随从在他的左右，也看出了州兵的不足之处，对此深以为然。
马三元想得更远一点，说道：“今之堪忧处，不止州兵，还有百姓。前夜，吴长史和公孙别驾领带吏卒清洗、捕杀城中的新罗细作，已使得城中人心惶惶。自军无斗志，民心又乱，危矣！”
“马兄言之甚是，可有妙策应对？”
“乱若不起则就罢了，倘若果真乱起，可请吴长史出面，告诉城中百姓，就说：奉命守城，辽东援军不久就会来到。”
可以想象一下，城池被围，放眼城外都是敌人，与外界音讯断绝，也不知外边的情况怎样，坐困孤城，谁不会忐忑害怕？但如果在这个时候，主官告诉你：不必担忧，我这是奉命守城，用不了多久，援军就会到来——民心自也就稳当了。
聂侍诚大喜，说道：“公真妙计。”
这几天，城中的大吏们各有司职——聂侍诚熟悉郡兵情况，整顿备战。公孙昇招募武勇，充实城防。吴涌亲督各县搜捕新罗斥候。公孙别驾与仓曹、户曹清点州府存粮，他刚算清好存粮数目，回来禀报。在门槛外去掉鞋子，大步入内。
左保贵说道：“平壤沟深垒高，城墙坚固，兵虽只有五千，但城中大户众多，合其宾客、佃户、奴婢，可得数千人，除此之外，城中百姓数万，去其老弱妇女，能协防杀贼的青壮亦有万人。外有坚城高墙，内有两万能战的军民。兵食有余。攻者自劳，守者自逸。何忧之有？”
聂侍诚他顿了下，问：“左君，你说‘兵食有余’，城中现有存粮多少？”
“足够万人吃用半年。”
“那就下午宣告城中，就说咱们是奉命守城的，并说辽东援军不日即至。”
“好，好。正该如此。”
聂侍诚站在城头，向城外看——雪早停了。由近至远，城下的空地、城外的旷地，长长的官道、远处的田野林木，白皑皑一片。再远处，大同江如一条玉带，蜿蜒曲折，从东边来，往西边去，因是活水，没有结冰，在初生的朝阳下反射出晶亮的光芒。
在这无边无际的白上，是无边无垠的黄。
整个城都被围住了。远处、近处，东边、西边，官道上、城外的旷地上，原野上、林木中，除了大同江那一面，到处是新罗士卒。粗略计算，至少上万人。还有更多的人正在从远处奔来，隔得远，望上去他们似乎只有蚂蚁大小，然而满山遍野都是。